ПРОЕКТ
Срок проведения антикоррупционной экспертизы составляет 3 дня- до 20.01.2016 г.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ивановская область
Южский муниципальный район
СОВЕТ ЮЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Третьего созыва
Р Е Ш Е Н И Е
от № ___
г. Южа
Об утверждении соглашения о передаче Контрольно-счетному органу Южского муниципального района полномочий Контрольно-счетного органа Южского городского поселения.
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, п.11 ст. 3 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет Южского городского поселения Южского муниципального района, РЕШИЛ:
1. Утвердить соглашение о передаче Контрольно-счетному органу Южского муниципального района полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
2. Заключить соглашение с Советом Южского муниципального района о передаче Контрольно-счетному органу Южского муниципального района полномочий Контрольно-счетного органа Южского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля по форме соглашения, утвержденной данным решением.
3. Направить настоящее Решение в Совет Южского муниципального района для принятия решения.
4. Опубликовать настоящее решение в «Вестнике Южского городского поселения» и разместить на официальном сайте Южского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
Глава Южского городского поселения
Южского муниципального района А.А. Баранов
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета Южского городского поселения
от ________________ № _____
«Об утверждении соглашения о передаче
Контрольно-счетному органу Южского
муниципального района полномочий
Контрольно-счетного органа
Южского городского поселения»
СОГЛАШЕНИЕ
о передаче Контрольно-счетному органу Южского муниципального района полномочий Контрольно-счетного органа Южского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
«___» _________ 2016 г.
Совет Южского городского поселения (далее - Совет поселения), в лице Главы Южского городского поселения Южского муниципального района, Баранова Андрея Александровича, действующего на основании Устава Южского городского поселения, с одной стороны и Совет Южского муниципального района Ивановской области (далее – Совет муниципального района), в лице Председателя Совета Южского муниципального района, Муратовой Елены Александровны, действующей на основании Устава Южского муниципального района, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о следующем:
1. Предмет соглашения
1.1. Предметом настоящего соглашения является передача Контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения (ввиду его отсутствия) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
1.2. Контрольно-счетному органу муниципального района передаются следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета поселения;
2) экспертиза проектов бюджета поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета поселения, а также средств, поступающих в бюджет поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств поселения, также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Южского городского поселения и (или) Главе поселения;
участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
10) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, уставом и иными нормативными правовыми актами Совета поселения.
1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проектов бюджета поселения ежегодно включаются в план работы Контрольно-счетного органа муниципального района.
1.4. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в план работы Контрольно-счетного органа муниципального района на основании предложений органов местного самоуправления поселения, представляемых в установленные сроки, отдельным разделом (подразделом) плана работы Контрольно-счетного органа муниципального района.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Совет муниципального района:
2.1.1. предусматривает в муниципальных правовых актах полномочия Контрольно-счетного органа муниципального района по исполнению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.1.2. устанавливает штатную численность Контрольно-счетного органа муниципального района с учетом необходимости исполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.1.3. получает от Контрольно-счетного органа муниципального района информацию об исполнении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2.1.4. Контрольно-счетный орган муниципального района:
2.1.4.1. включает в планы своей работы:
ежегодно - внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;
иные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия;
2.1.4.2. проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия, за исключением случаев, когда указанные сроки установлены законодательством;
2.1.4.3. в порядке подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения в течение соответствующего года вправе осуществлять мероприятия по контролю за исполнением бюджета поселения и использованием средств указанного бюджета;
2.1.4.4. определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;
2.1.4.5. имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;
2.1.4.6. направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий Совету поселения;
2.1.4.7. вправе при необходимости направлять указанные материалы иным государственным органам;
2.1.4.8. вправе размещать информацию о проведенных мероприятиях на официальном сайте Контрольно-счетного органа муниципального района в сети «Интернет»;
2.1.4.9. направляет представления и предписания проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявленных нарушений;
2.1.4.10. при выявлении возможности по совершенствованию бюджетного процесса, порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, вправе направлять органам местного самоуправления поселения соответствующие предложения;
2.1.4.11. в случае возникновения препятствий для исполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, может обращаться в Совет поселения с предложениями по их устранению;
2.1.4.12. предоставляет Совету депутатов поселения в срок, не позднее 20 января года следующего за отчетным, ежегодную информацию об исполнении полномочий, переданных по настоящему Соглашению;
2.1.4.13. вправе приостановить либо прекратить исполнение полномочий, преданных по настоящему Соглашению, в случае принятия Советом муниципального района соответствующего решения.
2.2. Совет поселения:
2.2.1. направляет в Контрольно-счетный орган муниципального района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способам их проведения, проверяемым органам и организациям;
2.2.2. рассматривает отчеты и заключения Контрольно-счетного органа муниципального района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
2.2.3. рассматривает обращения Контрольно-счетного органа муниципального района по вопросу устранения препятствий для исполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения меры;
2.2.4. получает отчеты и информацию об исполнении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.2.5. имеет право опубликовывать информацию о проведенных Контрольно-счетным органом муниципального района в соответствии с настоящим Соглашением мероприятиях в средствах массовой информации поселения.
3. Срок действия соглашения
Соглашение заключено на неопределенный срок.
4. Ответственность сторон
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей и полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ивановской области и настоящим Соглашением.
4.2. Ответственность сторон не наступает, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей допущено в связи с внесением изменений в законодательство, регулирующее деятельность сторон как юридических лиц, а также в законодательство, в целях исполнения которого заключено настоящее Соглашение.
5. Заключительные положения
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами.
5.2. Изменения и дополнения в Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
5.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению сторон, либо по письменной инициативе одной из сторон в случае возникшей в соответствии с законодательством невозможностью исполнения ею предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.
5.4. В случае прекращения действия настоящего Соглашения, начатые и проводимые в соответствии с ним контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, продолжаются до их полного завершения.
5.5. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении обязательств по настоящему Соглашению, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.
5.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
6. Реквизиты и подписи Сторон
Совет Южского муниципального района Совет Южского городского поселения
Председатель Совета Глава Южского городского поселения
Муратова Е.А. _________ Баранов А.А.__________
(ФИО) (подпись) (ФИО) (подпись)
МП МП